牛车网 精华 全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任卢中原发布《贸易战和2020年中国经济形势》主题演讲

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任卢中原发布《贸易战和2020年中国经济形势》主题演讲

吴春铭在学习 发表于 牛车网 2019.12.14 01:03

12月13日,由牛车网主办的2020中国汽车金牛奖颁奖典礼暨《家用车拆解评价规范》发布会在北京隆重召开。超三十家车企高层、十位行业和机构专家以及近百名媒体大咖出席了此次颁奖盛典。本届金牛奖主题为“向上生长”,寓意中国汽车业向上生长。

会议期间,原国务院发展研究中心副主任,中共十七大代表十二届全国政协委员,中国市场学会会长,中国财政学会副会长,国家行政学院兼职教授,北京师范大学博士生导师,清华大学国情研究院、课座研究员卢中原在此次发布会上做出《贸易战和2020年中国经济形势》主题演讲。主要对外部大环境将会怎么变化,中美贸易战将会走向何方,经济趋势将会如何演变做出分析与判断,具体发言如下:

对于明年的经济走势,我得出这样的判断:外部环境多变趋紧,内部潜力巨大,亟待深挖。内部爬坡过坎儿仍然非常艰巨,同时转型升级的成效是应当充分肯定的。明年中国经济走势会是怎样?我个人判断,我们的预期目标应该是6%左右,去年是6%—6.5%,实际结果大概是6.2%。我个人认为明年可能还会缓慢的回落,因此我们国家的预期目标恐怕应该是定在6%左右,我个人认为这个趋势是可以的。

从我的研究角度来说,我一直认为不要把速度看得太重,这个速度本身它的回落是有中长期经济增长规律来启动。重要是认识规律,顺势而动,照常识和规律去办事,不要以为宏观调控是万能的,能够把中长期经济下行的规律把它改变掉。我们能做的就是通过财政货币政策的放松,使经济下行速度放慢,波幅减缓,更重要是宏观经济政策,是要创造一个合理的区间,让经济运行在合理区间小幅搏动,然后让我们各个方面的转型升级、结构调整、制度变革,还有金融创新等等,它要有一个合理的空间。因此在这种情况下,不宜过多关注速度。

为什么今年增长速度短期内会放慢?这要考虑除了中长期因素撇开不说,短期因素是什么因素?短期因素我个人认为那就要看内外部环境有什么新的变化,外部环境就是贸易战,本身大家都看到了,从2018年开始,特别2018年8月份以后,利润、出口额都受到影响。信贷就业都毫无疑问受到影响。今年以来,依然会有影响,这个影响导致预期会不稳定。最近特朗普一会儿说乐观其成要签协议,一会儿当选以后再签更好。网民说:“我们中国为什么不主动的引导一下预期?”。我想我们从来没有主动说过,但是我们商务部发言人讲得很清楚,就是要平等,相互尊重,取消增加关税。这是我们的基本原则很清楚,那在这种情况下,大家的预期总是在随着特朗普的推特在变化,这应该是影响我们对于未来走势的判断。

那明年的政策导向,我个人觉得,我们应该关注这样几个问题。就是今年很大的问题是工业利润明显的下降,持续几个月是负增长3%左右。我们的税收增长是3%左右,稍高一些。但是工业利润是负增长,每个月同比跟去年同业比负2%,负3%,这样的话工业就没有再扩大生产,扩大投资的这种利润空间,它的预期可能不那么兴旺。这是需要注意的,但是我看11月份的制造业PM经济指数已经从10月份的49.8%,回升到50.2%这是好的迹象,我们还要观察。这会带来明年一季度中国整个经济增长它的看好,那很重要一点就是在制造业当中,高技术行业、先进装备制造业以及消费品制造业增长,今年指数要快于制造业总体。这说明什么?我们的转型升级带来了新的结构支撑。那明年,我们的政策导向应该更多的向这样一些新成长的动能,向它们去倾斜。同时要加大力度,解决工业企业利润,为什么减少而不能够正常增长的问题。这个事8月份、10月份非常突出,现在是否有所缓解?我个人觉得不会大幅度缓解,什么原因导致工业利润这样的持续负增长2%—3%?大概原因:

第一,加强税收监管,税收清理,把它征管。

第二,物流成本仍然高。

第三,价格上涨快于产出比价格上涨。

所以整体而言,工业企业的利润空间受到挤压。

当然,明年的政策导向,我个人也是觉得既然增长速度的稍微回落,我们不要过于在意。所以整个政策导向也不要改,就是稳中求进。财政货币政策的基调也不用改,就是积极的财政政策和稳健的货币政策。但同时要强调根据经济增长当中的这个波动,下行压力的大小要适时,及时的进行调节。货币政策松紧适度,货币供应量保持合理充裕。这跟去年的基调基本上没有大的变化,中央经济工作会议公布以后,我发现中央的基调也基本是这样子,但是其中当然还有新的提法,也是需要我们认真的去学习领会的,消化掉,来促进我们本行业的发展。特别是国家提出来的投资和融资要向具有成熟效应的先进制造业、民生工程和基础设施倾斜。希望大家在这方面更多的去领会,当然对于政策的出台把握好时机、力度、节奏和协调性,这次经济工作会议提出来的,要把握好各项政策的系统性和协调性。这样,相信我们的企业融资环境应该是能够保持稳定,因为金融要向实体经济倾斜,向小微和民营经济倾斜,这个政策导向一直清楚,但是为什么在实践当中出现偏差?有很重要的教训就是系统性、协调性、步骤、节奏、力度把握得不是很理想。所以在明年这些方面,财政货币政策的基调不会变,但是把握好系统性、协调性、及时性、有效性上会更加注意,这样对于我们各个行业的发展是值得我们认真关注的,从而找到我们自己的发展机遇。

(编辑:牛车网产经 吴春铭)

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