扒一扒江淮汽车被罚1.7亿的细节

牛车网讯 2019年5月7日，牛车网首发报道了《涉嫌环保造假 江淮汽车拟被环保部门重大处罚》一则消息，事件发生后，江淮汽车正式发布了两则公告回应此事，分别是5月10日的《江淮汽车澄清公告》和5月17日的《江淮汽车进展公告》。

公告中，把此次事件描述了一遍，加入了一些有利的细节，比如北京市场仅700多台车辆涉及、该产品已经停售等。有网友戏称，这不应该是《澄清公告》，应该是《坦白公告》。从进展公告来看，江淮汽车似乎对结果还是很乐观，称其在听证会现场做了充分的辩述。

一顿操作猛如虎,一看结果二百五。这是一个很热的网络用词，形容玩网游的操作看起来很花哨，但是实际作用并不大。

回顾一下听证会现场。

江淮牌HFC5043XXYP71K1C2V(图片来源：卡车之家)

北京市生态环境局于2018年4月9日对江淮汽车生产销售的江淮牌HFC5043XXYP71K1C2V车型进行了新车环保一致性抽检。检验报告显示，江淮汽车识别代码分别为LJ11KBBD0H8029128, LJ11KBBD6H8029103, LJ11KBBD0H8029159的三辆新车检测结果中的车载诊断系统（简称OBD系统）功能性检测不符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车车载诊断（OBD）系统技术要求》（HJ4372008）标准要求，属于机动车生产企业对污染控制装置以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的行为。

江淮汽车申辩称，

一、     抽样车辆污染物排放（PEMS尾气检测）检验合格；

（牛车小知识：PEMS是一种便携式的排放检测设备，通常需要连接读取车辆OBD使用。）

二、未违反《大气污染防治法》第五十二条第一款的规定；

（牛车小知识：《大气污染防治法》第五十二条第一款：机动车、非道路移动机械生产企业应当对新生产的机动车和非道路移动机械进行排放检验。经检验合格的，方可出厂销售。检验信息应当向社会公开。）

三、不存在《大气污染防治法》第一百零九条第二款规定的“弄虚作假、以次充好”的行为和动机，不符合该条规定的行政处罚条件；

（牛车小知识：第一百零九条第二款：违反本法规定，机动车、非道路移动机械生产企业对发动机、污染控制装置弄虚作假、以次充好、冒充排放检验合格产品出厂销售的，由省级以上人民政府生态环境主管部门责令停产整治，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移动机械，并由国务院机动车生产主管部门责令停止生产该车型。）

四、执法机构违反检查规范，属于程序违法；

五、对抽检车辆存在问题的原因进行了分析，提出免于处罚的意见。

经复核，北京市生态环境局认为，

一、OBD系统检验是排放检验内容之一，需符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车车载诊断（OBD）系统技术要求》（HJ4372008）相关标准要求，经检测，该车型OBD系统不符合标准要求，不应作为排放检验合格产品出厂销售。就是说，PEMS系统测试的合格是基于OBD系统的，OBD系统都不符合标准，检验自然也不符合标准。

二、江淮汽车将不符合标准的车辆当成排放检验合格车辆销售的客观事实属于《大气污染防治法》第一百零九条第二款规定的“以次充好”行为。

三、抽样地点符合《大气污染防治法》第五十二条第二款的规定。

四、检测过程符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车车载诊断（OBD）系统技术要求》（HJ4372008）等相关标准要求。

综上，北京市生态环境局认为江淮汽车陈述申辩意见不影响对违法事实的认定，免于处罚的意见不予采纳。最终，北京市生态环境局对江淮企业作出违法行为停产整治，没收违法所得，并处货值金额二倍罚款，共计1.7亿余元的行政处罚决定。

一直靠政府补助过日子的江淮汽车从18年开始亏损。2018年江淮汽车亏损了-7.86亿元，尽管政府在当期仍给予了12.78 亿元的补助，但是实际上还是有亏损。

今年一季度财报来看，江淮汽车的政府补助越来越少，江淮将利润的下滑归结为政府补助的减少。江淮汽车曾在发布的第一季度业绩预告中解释为，主要是由于非经常性损益政府补助减少所致，影响金额为3.25亿元左右。

对于负债率高企的原因，江淮汽车也在回复函中表示，是由于国家新能源补贴资金未到账以及应收账款逐步增加等。